[财政局抓基层党建工作和履行主体责任述职报告]党管人才原则落实情况

按照县委要求,现将自己一年来履行主体责任、抓基层党建工作情况报告如下:

一、履行职责情况

1.党建工作有序开展。一是加强思想引导。采取专题辅导、讲党课、培训班等多种形式,利用典型案例及观看警示教育片等形式开展警示教育,全年共开展各类培训x课时,人均x课时。同时还积极开展党员进社区志愿服务日、“七一”重温入党誓词、赴照金开展爱国主义教育等活动来促进对广大党员的教育管理。二是强化基层党建政治保障作用。进行了党总支改选,配强了总支干部队伍。调整了部分班子成员分工,进一步优化了基层党组织班子结构。扎实开展党组织关系集中排查工作,组织人员对历年党费收缴工作进行清理。同时明确规定,凡财政后备干部推荐首先要经过局纪检组廉政鉴定,鉴定未通过的一律不予推荐使用。认真贯彻执行民主集中制,严格执行请示报告制度。三是注重推动发展。严格发展党员和党员教育管理,全年共发展党员2名。扎实开展包扶武关镇楼子村精准扶贫脱贫攻坚工作,全年累计筹集资金x万元,拉动金融扶贫贷款x万元,落实年度扶贫措施,x户x人实现脱贫目标,分别占建档立卡贫困户219户677人的x%、x%。四是扎实开展“两学一做”学习教育和“抓党建转作风促脱贫”专项整治。成立了学习教育和抓转促专项整治领导小组,制定了活动方案,明确了实施步骤、细化了目标任务。组织集中学习x余次,全年共讲党课3次,每两个月进行1个专题研讨,逐一列出整改清单,落实责任领导,明确了整改措施。

2.全面落实党风廉政建设工作。一是明确职责定位。坚持把落实党组主体责任摆在全局突出位置,做到常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓。签订局党组(班子)成员、局属股室、下属单位及镇办财政所落实党风廉政建设主体责任目标责任书,层层落实工作任务,局党组(班子)成员逐人制订个人年度党风廉政建设目标责任制。二是健全问责机制。明确规定局属各股室、各下属单位和各镇(办)财政所负责人是落实党风廉政建设责任制的第一责任人,对党风廉政建设领导不力、以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的,对严重违纪违法案件隐瞒不报的,对疏于监督管理致使单位干部职工发生严重违纪违法问题的,实行“一案双查”。认真贯彻《丹凤县落实党风廉政建设“两个责任”约谈办法》,积极开展三级约谈工作。至目前累计开展约谈工作x余次,约谈干部职工x余人次。三是强化权力约束。聚焦预算管理、资金分配等核心业务环节,强化内部流程控制,编印《丹凤县财政局内部控制制度汇编》,实现财政内部控制的信息化、程序化和常态化,并逐步向全县行政事业单位财务系统推进内控机制建设工作。四是深化作风建设,坚决纠正“四风”顽疾。严格控制接待费、公车运行费、培训费、会议费等公务支出。以抓转促专项整治活动为契机,加强单位内部日常明察暗访,实行局班子成员每周轮流查岗制度,规定每周对机关及下属单位干部上下班和工作等情况进行2次以上随机明察暗访,对查出的问题进行公开通报。修订并完善了《机关目标管理考评办法》、《党组议事规则》、《工作规则》、《工作纪律制度》、《机关财务管理制度》等五项规章制度。五是注重案件查办,不断净化发展环境。先后分批组织开展年度会计信息质量、财政资金安全、“三公”经费、非税收入、村级一事一议筹资酬劳、财政专项资金等多项监督检查,规定局属各股室和各下属单位凡发生违法违纪案件,或者对财政部门声誉和履行职责可能造成严重影响的问题,必须第一时间向局联系领导(分管领导)、纪检组和主要领导报告,不得瞒报、谎报、拖延不报。各镇(办)财政所发生类似问题,在向镇(办)党委、纪委报告的同时,按照“一案双报告”的要求,及时将案件及案情报告局党组和纪检组。今年以来全局未发生1例违纪案件。

二、存在问题及原因分析

一是抓基层党建还有适之以软的现象。在抓基层党建工作过程中有简化程序,降低标准、走形式等适之以软的思想和表现。二是党员领导干部政治意识有待进一步提高。部分党员领导干部认为党务工作“虚”,行政工作“实”,党务工作不易出成绩,平时更愿意把精力放在行政工作上。三是工作方法单一。在抓党建和党风廉政建设工作与财政中心工作的融合上做得不够,思路不新、办法不多,对提升工作水平、促进中心工作、推动科学发展的作用不明显。

存在以上问题的根源在于:一是对党建工作重视不够。没有充分认识到党建对工作起到的推动作用的重要性,导致履行责任的内在动力不足,自觉性、主动性不强。二是对党员的教育、监督和管理失之于宽,失之于软。重班子成员轻党员干部,对一些不履行义务、不遵守纪律的党员处置不够及时有效,导致一些党员群众观念和在党意识淡化。三是抓落实不够有力。抓落实上投入的时间和精力不足,不能认真分析研究新情况、解决新问题,不能以创新的思路、有效的措施抓实抓细工作。

三、下一步工作思路及措施

一是牢固树立党组书记抓党建主体责任意识。认真研究制定全年党建、党风廉政建设工作实施计划,分级签订岗位党建和党风廉政工作目标责任书,落实具体工作责任。定期召开专题会议研究部署工作中的一些重大决策,策划一批有特色亮点、内容丰富的主题活动,及时研究解决工作开展中的具体问题,确保全年党建和党风廉政建设工作抓出特色,取得实效。

二是切实履行党风廉政建设第一责任人职责。在抓好领导班子和自身主体责任的基础上,认真监督抓好党组成员职责范围内的主体责任;
加强对党风廉政建设“两个责任”的学习,严格按照县纪委关于党风廉政建设的要求和指示,全面落实好局党组“两个责任”落实。

三是强化监督,严明纪律,加强党员干部管理。坚持从严科学管理干部队伍,对干部的培养、教育、管理要持续用力,树立“德才兼备、以德为先”的用人导向,在干部选拔任用工作中不开“天窗”,不留“暗门”,继续加大中层干部横向交流力度,营造风清气正的用人环境。开展干部选用群众满意度测评和调查,不断提高干部监督质量,使党员干部自觉接受组织和群众的监督,把从严治党的要求落实到自我净化、自我提高能力上来。