[2016年抓基层党建工作述职报告] 抓基层党建工作述职报告

根据安排,现将党建工作履职情况汇报如下:

一、履职情况和工作亮点

(一)管党意识进一步加强。践行“三严三实”,带头执行党的路线方针政策,担任党委书记以来,共召开4次党委会,主持召开1次专题会议,召开了党政班子民主生活会,认真开展批评与自我批评。完善党建工作联系点制度,带头联系了**、林源、什香3个村党支部,先后36次深入村开展调研,班子成员每人联系2个村党组织,每月至少2次到村指导调研工作。研究出台《**镇党政联席会会议规则》,把民主讨论、集体决策与个人分工负责结合起来,确保决定事项落到实处。

(二)基层基础进一步夯实。深入推进“民事直通车 春风化积案”活动,完善“两账一卡一室”工作机制,发放“联系卡”967张,进行民情家访1602户次,设立村级民事代办员231名,为群众代办事项1600余件。积极开展“走千家、访万民、解民忧”大走访活动,进行民情恳谈,聘请法律顾问1名,排查矛盾纠纷367件,解决实际问题157件。开展 “五星创评”活动,对全镇31个基层党支部进行了分类定级,根据分类定级结果,对各党组织制定了切实可行的整改措施,党组织服务水平明显提升。加强村级组织队伍建设,实现村民理事会和村务监督委员会全覆盖,实施“一事一议”项目9个,均采取“四议两公开”工作法。配强村“两委”班子特别是村党组织书记,选派村党支部“第一书记”11人、书记助理13人、村委会主任助理24人,按村“两委”干部职数1:1比例配备了村后备干部,干部队伍活力增强。加强党员队伍建设,对3年以上未发展党员的党支部进行重点管理,全年发展党员15人,其中35岁以下6名,大专以上学历5人。新成立了黄冈学校党支部和**镇驻上海流动党支部,党组织覆盖面进一扩大。抓好农村干部培训,组织对新一届村“两委”班子进行了一次集中轮训。

(三)党建投入不断加大。按比例将党组织工作经费列入年度经费预算,全年镇财政共安排党建经费23万元,积极争取资金50万元用于4个村级活动场所新建和改建;
严格按照各项要求落实基层干部待遇,筹资15万元按时按标准发放村组干部岗位补贴。

二、**年述职承诺兑现情况

深入开展“民事直通车 春风化积案”活动,完善二十公桩便民服务中心,推行村干部坐班制和民事代办制。建立“双联系双服务”小组一个,开展民情家访活动。

对软弱涣散党组织社上、张家两个党支部进行转化,目前已经全部整改完毕;
年内新建林源村部和维修改造社上、河山、什香3个村活动场所;
探索村级集体经济发展,三分之一的村有了自己的集体经济来源;
按比例将党建经费列入了财政预算,同比增加18万元用于保障“三经费一场所”。

三、存在的主要问题和原因

一是履行党建责任不到位。习惯通过召开会议、下发文件部署工作,到基层开展专题调研不多,亲自督办解决落实不够。对部分边远村活动阵地建设重视不够,目前还有4个村活动场所危旧狭小。

二是党员教育管理不到位。基层队伍整体素质不高,村党支部书记初中以上学历仅占50%。对一般干部教育培训的少,还没有实现全覆盖。对年轻村干部的培养力度不够大,村“两委”主要干部平均年龄50岁,村干部存在老化问题。

三是基层民主落实不到位。“四议两公开”落实还不完善,村务管理不规范,日常监督出现空缺。今年共查处党员干部4名,村干部违纪违规问题时有发生。

四是监管问责不到位。追责问责力度不大,对于有些部门落实工作不力,少数干部不按原则办事等问题,处理不够严、问责不到位。

主要原因在于:一是思想认识不够。认为当务之急,要集中精力把经济发展搞上去,存在“一手硬、一手软”的问题。二是攻坚克难的勇气不够。一些长期遗留问题,办法不多,创新不足,畏难情绪占了上风。三是持之以恒的力度不够。缺乏经常性、持续性工作机制,存在时紧时松的现象。四是基层保障的投入不够。对基层党建涉及钱的问题,存在缓一缓、放一放的思想。

四、下一步工作目标和具体措施

一是加强核心班子建设。带头履行职责,定期以片为单位召开党建工作座谈会,对基层党建工作多用时间、多花精力,树立一级做给一级看,一级带着一级干的新风气。加大工作问责力度,对村级年终考核在全镇最后一名的村党支部定为不合格单位,由镇党委对村党支部书记进行诫勉谈话,并作为干部任免重要依据。严格发展党员程序,重点吸收党性强、有文化、会致富的年轻党员,形成梯次后备队伍,解决村级党组织后继乏人问题。

二是建制度树立规则。整合各项工作制度,并以制度落实为抓手,落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等长效管理制度,不断推进党建工作的规范化和制度化。继续完善村务监督委员会和村民理事会工作机制,发挥离退休老干部、老党员、“农村能人”的积极作用,增强基层党组织凝聚力,提升农村基层组织民主决策管理水平。加大干部培训力度,今年内对所有村干部进行一次培训,实现村干部轮训全覆盖。严格村小组长管理考核,调动村小组长工作积极性。研究离任村支部书记管理办法,解决干部能上能下问题。

三是拓路子狠抓发展。要把抓发展、强民生作为党建工作的落脚点,围绕扩权强镇试点镇重大契机,以建设一个现代商贸旅游城为核心目标,夯实信访、党建两大基础,借助发展镇区建设、美丽乡村建设、产业三大平台,立足规划、基础设施、投入、民生四大引领,结合精准扶贫工作,壮大村集体经济,力争在2016年消灭三分之二以上“空壳村”。

四是促保障加大投入。加大力度落实阵地建设、经费投入、报酬待遇等政策措施,拟投入28万元用于解决基层党组织工作经费不足、没有活动场所和活动场所不达标等问题,2016年力争新建2-3个村级活动场所。